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脈絡綜覽

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　　我國行政院108 年施政方針，持續推動前瞻基礎建設及「五加二」產業創新方案，推動亞洲‧ 矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械、循環經濟圈、數位經濟、晶片設計及半導體等重要前瞻科技，以及文化科技創新等產業創新關鍵技術研發，以國家長期戰略帶動全面產業創新。於整合國內產學研能量方面，行政院將投入與新南向國家共同關切之課題，強化實質連結。於培育、延攬科研人才方面，則將推行科普教育，推動並促成產學聯盟等，營造國際青創基地；同時發掘大專校院具市場潛力的研發成果，創造社會效益及產業價值。

　　依據行政108年度施政方針、經社情勢變化及未來發展需要，我國經濟部編定108年度施政計畫，以「打造臺灣經濟發展新模式，推動產業轉型、升級與創新」為整體發展願景，運用現有研發資產與能量，協同領域型法人建立完整生態體系，實現各產業數位創新與轉型。

　　除了打造產業發展環境，優化產業創新政策成效亦十分重要。依經濟部「2018‧2019產業科技白皮書」，經濟部特別加強產業創新政策規劃與重點，審度國內外重要發展趨勢與政府主推的重大政策，以較中長期和跨領域的觀點，進行主要策略領域研發重點及相關配套政策的研析與規劃。例如政府積極推動之「五加二」產業創新以及國內外「科技前瞻」所匯聚的重大議題與重點領域，是經濟部規劃經濟產業政策的重要「建制化」機制。

　　本書配合我國政府戰略，將前瞻技術、人才培育、產業轉型、研發環境等重點抽絲剝繭，梳理為「社會需求」、「創新研發」、「成果應用」三大主軸進行編排。在「社會需求」主軸，因應我國長期發展、培育和延攬人才政策，本書觀察日本、歐盟、荷蘭之人才與資金導引模式，同中求異借鏡國外類似經驗。而循環經濟作為經濟部產業白皮書施政方向之一，打造循環經濟圈、推動資源循環為創新營運模式為產業創新旗艦計畫重點；本書延續循環經濟「從搖籃到搖籃」之理念，研究發展需求不僅是傳統研發或零碎的技術方法，而是橫跨產、官、學、研的共同努力，創造並挹注來自官方與民間的投資能量。此外，我國大規模發展AI、5G、物聯網、大數據技術等科技與應用推展，本書撰述我國法針對政府資助科研計畫下，研究資料開放利用之相關法政策和規範，借諸先進國家配合產業需求設置相關處理機制的經驗，提供產業再利用並衍生創新商業模式。

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