獨立機關知多少?以促進轉型正義委員會為例

2021年7月14日—依行政院組織法第9條規定,行政院設下列相當中央二級常設之獨立機關:中央選舉委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會。...4.不當黨產之處理及運用。

獨立機關知多少?以促進轉型正義委員會為例

獨立機關係指依據法律獨立行使職權,自主運作,除法律另有規定外,不受其他機關指揮監督之合議制機關。獨立機關設計之目的,最主要是因為其所裁決性、管制性或調查性之公共事務特別需要專業化、去政治化或必須充分顧及政治與社會多元價值,故不宜採用一般行政機關的模式,因為一般行政機關除非是一級機關(院層級),其他層級之行政機關均會受到上級機關之指揮、監督,致使其獨立性受到上級機關干預而可能產生不獨立之情形。

我國獨立機關之屬性與特徵可歸納如下:

1.獨立機關仍為行政機關。

2.獨立機關之獨立性,係指其「行使職權」之獨立性。

3.獨立機關首長不參與內閣政務之運作。

4.獨立機關採組織法訂原則,應有組織法律始得設立。

5.獨立機關為合議制機關,委員採任期制,並且為專任,具有同一黨籍者不得超過一定比例。

6.相當二級機關之獨立機關首長、副首長及其合議制之成員,由一級機關首長提名經立法院同意後任命。

7.相當二級機關之獨立機關限五個。

8.獨立機關得下設附屬機關。

依行政院組織法第9條規定,行政院設下列相當中央二級常設之獨立機關:中央選舉委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會。目前最受矚目之獨立機關則是依促進轉型正義條例(以下簡稱促轉條例)下設臨時性、任務性之促進轉型正義委員會(以下簡稱促轉會),其主要目的為促進轉型正義及落實自由民主憲政秩序,並重新檢視威權統治時期(34年8月15日起至81年11月6日止)違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果,其主要任務為:

1.開放政治檔案。

2.清除威權象徵、保存不義遺址。

3.平復司法不法、還原歷史真相,並促進社會和解。

4.不當黨產之處理及運用。

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