老聚落盼新生南港工業區的改建革命

南港通盤檢討細部計畫中,適用產專區的範圍橫跨南港八個里、共十三處,該計畫更將這十三處再細分為一百多個更新單元,每個單元面積都大於可都更的最低門檻一千平方公尺 ...

老聚落盼新生南港工業區的改建革命

【文 / 住展雜誌 陳昭宏 攝影/李世杰 】

正在華麗轉身的東區門戶,區內有不少老舊工業聚落, 二〇一九年的產專區計畫,成為這些老屋翻身的機會, 但六年的時限已過了一半,成效有限、計畫也得滾動檢討……

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從南港車站走出來,眼前是大興土木的榮景,但往東、往西,都能看到不少工業聚落。那是一九四〇年代以後,南港工業化留下來的工住混合社區。在東區門戶計畫如火如荼進行時,這些聚落也正經歷一場時間有限的「改建革命」。

產專區 促工業聚落改建 由於早年大小工廠進駐,南港出現許多工住混合社區,成為近年都計及都更難題。

這場「改建革命」機會難得,在過去,南港工住混合的聚落,要改建是很難達成的任務。雖然民眾已長期定居在此,然而土地使用分區仍是工業區,工二、工三的基準容積率分別為二〇〇%、三〇〇%,若基地原容積過高、戶數細分過多,就會面臨改建後樓地板面積難以滿足使用現況的問題,缺乏誘因。 對此,北市府曾於二〇〇一年進行「南港第一次都市計畫通盤檢討」,原則同意將這些工業區改為住宅區,但由於工變住會提高土地價值,根據相關辦法,需要回饋一定比例收益或樓地板面積給市府,因此民眾更新意願依然低落。

南港產專區分布圖 擷取自「南港區都市計畫細部計畫(通盤檢討)案」(2019年1月公告實施)

來到二〇一五年,柯市府上任後推行「台北東區門戶計畫」,開始籌備「南港第二次都市計畫通盤檢討」相關工作,其中針對南港大片工業區更新不易的問題,拋出解套方案:「南港產業生活特定專用區」(後簡稱產專區,參考上方「南港產專區[1]分布...

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