110年國防報告書出爐中共灰色地帶威脅企圖不戰奪台 | 政府出版品書目資料查詢網

2021/11/9 11:26（11/18 11:08 更新）

（中央社記者游凱翔台北9日電）110年國防報告書今天發表，針對中共對台灰色地帶威脅，國防部表示，這類手段具非戰非和模糊性，且未達戰爭門檻，不僅消耗戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰既有現狀，達成「不戰奪台」目標。

國防部上午舉行「民國110年國防報告書」線上發表會，國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、戰略規劃司國防政策處長鄧克雄、國防部發言人史順文少將、國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲。

鄧克雄簡報指出，國防部自81年以來每兩年出版「國防報告書」，今年以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅。

有別於108年國防報告書，110年則新增中共「灰色地帶」威脅，並有對台侵擾手段、網路戰威脅、認知戰危害等篇章。

對台侵擾手段部分，內文提到，中共灰色地帶威脅態樣多元，可分為軍事與非軍事手段，前者如共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊針對性演練；後者則包括快艇衝撞台灣海巡、抽砂船違法於台灣周邊海域作業等。

這類手段往往具非戰非和的模糊性，且未達戰爭門檻，以切香腸戰術漸進式的升高威脅，運用政軍實力形塑有利態勢，不僅消耗台灣戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現狀，達成其「不戰奪台」的目標。

報告指出中共近年持續挹注國防預算，投入更多資源於國防和軍隊現代化建設，且對台侵擾策略與手段愈趨多元，同時以各種軍事侵擾行動試探預警能力與應處作為，持續軍事威懾與施壓，包括侵入防空識別區、加大台灣周邊海域演訓力度、強化軍事威懾作為等。

網路戰威脅方面，中共近年透過組織改革及調整，積極提升網路作戰能力，平時以情蒐及竊取資料為主，掌握關鍵節點，建立攻擊清單，以利後續作戰階段執行精準打擊之網路攻擊任務；戰時針對國家關鍵基礎建設及指管系統破壞攻擊，造成社會動盪及秩序混亂，破壞國家軍（警）備...