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考試院為中華民國最高考試機關，簡稱考院，為中華民國「五權憲法」制度下的國家最高機關之一；其銜稱中的「考試」一詞，不僅指文官的考選，也包括有關文官人事行政的相關事務、以及國家對專業人員的資格認證。除院本部外，另轄考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）等3個中央二級機關。

考試院所掌管之「考試」事務與教育領域的「考試」並不相同，而是提供國家提拔優秀人才的測驗制度，稱為「國家考試」，類似中國古代的科舉。因此，考試院舉辦的公職人員高普考，與教育部及其關聯單位舉辦的升學考試（例如國中教育會考、大學學科能力測驗）不同。考試院除主管公職人員考選外，亦辦理專門職業及技術人員考試（簡稱「專技高普考」），使醫師、律師、會計師、建築師、技師等具有專業或特殊技術之人員能取得國家的資格認證。

依據中華民國國父孫中山所創之五權憲法，1924年8月孫中山下令公布《考試院組織條例》[1]，並頒布《考試條例》和《考試條例施行細則》，對廣州國民政府的文官考試制度做了具體規定。1928年6月，國民革命軍占領平津，二次北伐結束。1928年8月8日至15日召開的中國國民黨二屆五中全會接受了胡漢民、孫科的提議，做出決議結束軍政、轉入訓政、實行五院制。1928年10月3日，中國國民黨中央常務委員會第172次會議通過《訓政綱領》，同日國民政府第565號訓令公布《中華民國國民政府組織法》列考試院為第五章。1928年10月10日，國民政府任命戴傳賢為考試院院長，隨即在南京市羊皮巷住宅成立「考試院籌備處」，並勘定關岳廟院址改建為考試院暨所屬考選委員會、銓敘部等之辦公處所。1928年10月20日國民政府公布《考試院組織法》。1928年12月7日公布《銓敘部組織法》、1929年8月1日公布《考選委員會組織法》。

1930年1月6日，考試院與所屬考選委員會（行憲後改為考選部）及銓敘部在南京市試院路1號（今北京東路41、43號）正式成立，考試院院長兼考選委員會委員長戴傳賢、考試院副院長孫科、考選委員會副委員長邵元沖、銓敘部部長張難先等宣誓就職；1930年12月，戴院長准免兼職，國民政府特任邵元沖為考選委員會委員長。

中國抗日戰爭爆發後的1937年11月，...